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Tema 275 da TNU: Adicional de 25% na aposentadoria por invalidez: termo inicial

Por Christian Milanez Melo, advogado previdenciarista (OAB/MG 108.621)

A TNU fixou uma ordem escalonada de marcos para o início do adicional de 25% concedido judicialmente, sempre condicionada à prova de que a necessidade de assistência permanente já existia na data escolhida.

Entenda o tema

O adicional de 25% do art. 45 da Lei 8.213/91 é devido ao aposentado por invalidez (aposentadoria por incapacidade permanente) que precisa da assistência permanente de outra pessoa. Quando o direito é reconhecido só em juízo, surge a dúvida sobre a data a partir da qual o acréscimo deve ser pago, já que a necessidade de assistência pode ter surgido antes, junto com a aposentadoria ou bem depois dela.

A TNU respondeu com uma sequência de marcos. O primeiro é a data de início da aposentadoria, sem necessidade de requerimento específico, se a necessidade de assistência já existia nesse momento. O segundo é a data do primeiro exame médico de revisão administrativa (art. 101 da Lei 8.213/91) em que o INSS negou ou deixou de reconhecer o adicional, também sem requerimento específico. O terceiro é a data do requerimento administrativo específico do adicional. Na falta desses marcos, vale a data da citação.

Em todas essas hipóteses a condição é a mesma: a necessidade de assistência permanente precisa estar presente na data adotada. Se as provas não permitirem fixar de forma fundamentada o início dessa necessidade em momento anterior, o termo inicial será a data da perícia judicial.

O tema interessa a quem atua em ações de concessão do adicional e nas execuções delas, porque a escolha do marco define o volume de parcelas atrasadas. O tema transitou em julgado e serve de parâmetro nos Juizados Especiais Federais.

Na prática

O que o tribunal publicou

Transitado em julgado

Questão submetida a julgamento

Qual deve ser o termo inicial do adicional de 25% sobre a aposentadoria por invalidez, concedido judicialmente.

Tese firmada

O termo inicial do adicional de 25% do art. 45 da Lei 8.213/91, concedido judicialmente, deve ser: I. a data de início da aposentadoria por invalidez (aposentadoria por incapacidade permanente), independentemente de requerimento específico, se nesta data já estiver presente a necessidade da assistência permanente de outra pessoa; II. a data do primeiro exame médico de revisão da aposentadoria por invalidez no âmbito administrativo, na forma do art. 101 da Lei 8.213/91, independentemente de requerimento específico, no qual o INSS tenha negado ou deixado de reconhecer o direito ao adicional, se nesta data já estiver presente a necessidade da assistência permanente de outra pessoa; III. a data do requerimento administrativo específico do adicional, se nesta data já estiver presente a necessidade da assistência permanente de outra pessoa;IV. a data da citação, na ausência de qualquer dos termos iniciais anteriores, se nesta data já estiver presente a necessidade da assistência permanente de outra pessoa; V. a data da realização da perícia judicial, se não houver elementos probatórios que permitam identificar fundamentadamente a data de início da necessidade da assistência permanente de outra pessoa em momento anterior.
  1. Afetação24/11/2025
  2. Julgamento29/04/2026
  3. Acórdão publicado30/04/2026

Ver nos temas da TNU (CJF) ↗

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