Tema 1028 do STF: Pensão por morte: requisitos e prova no STF
Por Christian Milanez Melo, advogado previdenciarista (OAB/MG 108.621)
O STF negou repercussão geral à discussão sobre o preenchimento dos requisitos legais da pensão por morte, por ser matéria infraconstitucional e dependente de fatos e provas. A controvérsia se encerra nas instâncias ordinárias e no STJ.
Entenda o tema
O tema tratava da possibilidade de levar ao STF, por recurso extraordinário, a discussão sobre o preenchimento dos requisitos legais da pensão por morte, como a qualidade de segurado do instituidor, a condição de dependente e a dependência econômica, inclusive nos pedidos de inclusão de dependente.
O Tribunal concluiu que essa controvérsia é infraconstitucional e exige o reexame de fatos e provas. Por isso, reconheceu a ausência de repercussão geral, e o leading case já transitou em julgado.
Na prática, os recursos extraordinários que discutem apenas se o caso concreto preenche os requisitos legais da pensão tendem a ter seguimento negado na origem, com base no regime da repercussão geral. A disputa sobre esses requisitos se resolve nas instâncias ordinárias e, quanto à interpretação da lei federal, no STJ, dentro dos limites próprios do recurso especial.
Na prática
- Concentrar a produção de prova da qualidade de segurado, da condição de dependente e da dependência econômica no processo administrativo e na instrução em primeiro grau, porque o reexame probatório não chega ao STF.
- Antes de interpor recurso extraordinário em ação de pensão por morte, verificar se existe questão constitucional autônoma, diretamente debatida no acórdão e prequestionada; sem isso, o recurso tende a ter seguimento negado com base na ausência de repercussão geral.
- Quando a divergência estiver na interpretação de lei federal, e não nos fatos, avaliar o recurso especial ao STJ, considerando que o reexame de provas também é vedado nessa via.
- Nos pedidos de inclusão de dependente, montar desde o início um conjunto probatório completo, já que a valoração dessa prova termina nas instâncias ordinárias.
O que o tribunal publicou
Não há repercussão geral (questão infraconstitucional). Leading case: transitado em julgado
Questão submetida a julgamento
Aferição dos requisitos legais para a concessão do benefício previdenciário da pensão por morte.
Tese firmada
Assuntos Direito previdenciário · Benefícios em Espécie · Pensão por Morte (Art. 74/9) · Disposições Diversas Relativas às Prestações · Inclusão de Dependente
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