Tema 556 do STJ: Auxílio-acidente e aposentadoria: data da doença ocupacional
Por Christian Milanez Melo, advogado previdenciarista (OAB/MG 108.621)
Na doença profissional ou do trabalho, a data da lesão incapacitante, decisiva para cumular auxílio-acidente e aposentadoria, é a do art. 23 da Lei 8.213/91: o primeiro entre início da incapacidade, segregação compulsória ou diagnóstico.
Entenda o tema
A redação dada ao art. 86, § 3º, da Lei 8.213/91 pela MP 1.596-14/97, publicada em 11/11/1997 e depois convertida na Lei 9.528/97, passou a vedar o recebimento conjunto de auxílio-acidente e aposentadoria. A jurisprudência consolidada admite a cumulação apenas quando a lesão incapacitante e a aposentadoria são anteriores a essa alteração. Por isso, saber em que dia ocorreu a lesão define se o segurado tem ou não direito aos dois benefícios.
No acidente típico, a data é a do próprio evento. Na doença profissional ou do trabalho, que se instala aos poucos, essa data não é evidente. O tema resolveu exatamente essa dificuldade.
A tese manda aplicar o art. 23 da Lei 8.213/91: considera-se dia do acidente a data do início da incapacidade para a atividade habitual, o dia da segregação compulsória ou o dia do diagnóstico, prevalecendo o que ocorrer primeiro. Não se adota, portanto, a data do laudo pericial judicial nem a do requerimento administrativo como marco automático, e sim o primeiro desses três eventos que estiver comprovado.
O tema interessa sobretudo a segurados com doenças ocupacionais antigas, como LER/DORT e perda auditiva induzida por ruído, que já estavam aposentados ou se aposentaram antes de novembro de 1997 e buscam o auxílio-acidente cumulado. Também interessa à defesa do INSS nas ações que pedem essa cumulação.
Na prática
- Confirmar se a aposentadoria tem DIB anterior a 11/11/1997; sem isso, a cumulação fica afastada, qualquer que seja a data da doença.
- Levantar a prova do primeiro marco do art. 23: atestados, prontuários, exames audiométricos, CAT, afastamentos e registros de segregação, para situar o diagnóstico ou o início da incapacidade antes de 11/11/1997.
- Questionar laudos que fixem a data da lesão apenas na data da perícia quando houver documentos anteriores que indiquem diagnóstico ou incapacidade mais antigos.
- Se a lesão for posterior à alteração legal, avaliar se o valor do auxílio-acidente deveria ter integrado o salário de contribuição no cálculo da aposentadoria, em vez de buscar a cumulação.
- Nos casos de cumulação reconhecida, apurar os atrasados respeitando a prescrição quinquenal.
O que o tribunal publicou
Trânsito em julgado
Questão submetida a julgamento
Discute-se a possibilidade de cumular auxílio-acidente com aposentadoria, diante do art. 86, § 3º, da Lei 8.213/91, com a redação dada pela Medida Provisória 1.596-14/97 (D.O.U. 11.11.1997), posteriormente convertida na Lei n. 9.528/97.
Tese firmada
- Afetação15/06/2012
- Julgamento22/08/2012
- Acórdão publicado03/09/2012
- Trânsito em julgado04/10/2012
Assuntos Auxílio-Acidente (Art. 86) · Direito previdenciário
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